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贸易代表国会听证 聚焦对华301调查制裁方案

时间:2019-02-09 16:32    点击量:

  

贸易代表国会听证 聚焦对华301调查制裁方案

  【大纪元2018年03月22日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国贸易代表21日出席国会听证,针对呼之欲出的对华301调查制裁方案,他说:“我们期待完成后,你们会说干得不错!”

  美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)周三(3月21日)出席众议院筹款委员会听证会,对近期关注的钢铝关税和总统的贸易议程一一作答。作为贸易鹰派人物,他主持的对华窃取美知识产权301调查将是非常关键的一步。

  

有望达成更多的双边公平自贸协定

 

  去年美国货物、服务贸易赤字升至5,684亿美元,其中货物贸易赤字更是高达8,112亿美元。其中,美国对中国的贸易赤字最高,达3,752亿美元,对欧盟的货物贸易赤字也有1,514亿美元。

  莱特希泽表示,川金庭院散步 将聚首白宫,长期贸易赤字在一定程度上反映了全球市场扭曲,并让美国工人和商界人士相对其他国际竞争者而言、处于不公平的处境。

  他说知道议员对这些数字有不同的看法,所以他希望在听证会上共同探讨总统的贸易议程。

  他提到总统指示贸易代表办公室(USTR)寻求在北美自由贸易协定(NAFTA)方面的重大变动,因为加、墨两国每年对美的贸易顺差也有900亿美元。

  在经过七轮与加、墨两国的谈判后,莱特希泽透露,美国已在北美自由贸易协定(NAFTA)谈判方面取得不错的进展。同时,也开始韩美自由贸易协定谈判、讨论改进措施,接下来贸易办公室将继续“激进”施压,希望达成更多的自由贸易协议。

  同时,莱特希泽周三证实川普政府可能在4月底实现钢铝关税豁免,而美国正与欧盟、阿根廷和澳大利亚就豁免钢铁和铝制品关税进行谈判,而韩国的对美钢铁贸易问题将在韩美自由贸易协定中捆绑解决。

  

聚焦301知识产权调查结果 期待获赞

 

  国会议员尤其对川普政府即将出台的对中共窃取知识产权的301调查结果以及制裁措施感兴趣。莱特希泽证实,预计很快总统将就中共窃取美国知识产权做出惩罚性决定,可能对中国出口商品课征关税。

  川普总统在去年8月下令美国贸易代表莱特希泽进行第301条调查,该条款是1974年美国《贸易法》中的一项规定,赋予总统广泛的权力,可惩罚外国政府窃取损害美国企业的技术等做法。

  中共侵犯知识产权的行为一直被美、欧、日视为重大问题。美媒政治网站《Politico》近日报导说,莱特希泽的办公室已经调查确定,美国每年因为中共强迫转让技术而损失300亿美元。川普对华关税的金额就是根据这个金额制定的。

  周三,莱特希泽在国会作证时说,知识产权是个非常重要的问题,中共从1991年就开始盗窃美国的知识产权,但是过去多届美国政府没有扭转这一现状。

  美国贸易代表去年向国会提交的关于中国(共)遵守世界贸易组织规则(WTO)的报告中写道,中共的知识产权做法对美国的出口和投资构成“严重障碍”。

  中国(共)一直被认为是从事窃取外国技术以及其它知识产权最积极的国家,它使用网络攻击、间谍和购买公司获取美国知识产权。

  不过莱特希泽没有透露太多当局将要采取的措施,他有简单说:“根据我的判断,措施至少包括:一、关税方面;二、投资方面,然后可能还有其它。”

  在回答议员提问时,他表示,大家都很关注知识产权问题,“我们期待完成后,你们说干得不错!”

  

若中共报复 美将立刻采取反制措施

 

  外界认为,虽然媒体近期聚焦中美贸易战报导,但其实贸易战没那么容易点燃。因为各方都在权衡利弊,不会轻易开战。

  川普政府本月稍早针对全球出口美国的钢铁、铝制品征收关税,旨在打击中国国内这两个产业的生产过剩,但包括国会议员在内,都担忧此举会打击美国盟友,同时引致美国农产品出口中国受阻,引发中、美贸易战。

  但从目前的各方反应来看,结果并非如此。首先,从欧盟、加拿大、墨西哥以及日本等国在美征收钢铝关税问题的应对上,都偏向于站在美国一边,反对中国国内的产量过剩。

  而川普当局的2018年贸易政策议程也多次强调,美国优先不代表美国孤立,美国要应对的是不公平、不互惠的贸易模式,并希望与志同道合的国家合作。

  众议院筹款委员会(Ways and Means Committee)主席布雷迪(Kevin Brady)对此表示赞同,他强调川普当局需联合他国,一起应对不公平贸易。

  其次,美国国内贸易法对争端设置了有章可循的磋商机制。比如美国国内《贸易法》301条就设置了启动制裁前、林辉:是谁粉碎了侵华日,与对象国进行双边磋商的机制。

  美国贸易代表曾在20世纪90年代,前后3次启动对中共窃取知识产权的“特别301”调查,最后结果都是:在双方磋商后,中方退步、双方签署谅解备忘录,迫使中共加强国内知识产权保护。

  “根据以前的结果,最后是北京做一些让步,就没有再采取什么制裁的措施。”中共智库、中国社会科学院的世界经济与政治研究所研究员倪月菊告诉《日本经济新闻》。

  她表示,“301调查”的过程实际就是双方谈判妥协的过程,而这轮“301调查”最终通过谈判解决中国知识产权问题的可能性比较大。

  最后,如若中方在美宣布301制裁后、采取报复性措施,美也有强有力的反制措施。

  莱特希泽在听证中承认中共可能就301制裁结果施加报复性措施,比如对美农产品出口,特别是大豆报复,但如若真发生,华盛顿将立刻采取“反制措施”。但他也强调说,“没有人能够从贸易战中获胜”。

  周三,中共外交部发言人也再次表达不想跟美打贸易战的意思。

  综上所述,外界认为,美在赢得盟友支持、手握斡旋机会的情况下颇有胜算,而中方自会权衡利弊、和解或更佳。但不可避免的是,随着川普当局宣布对华301调查的制裁结果,新一轮的中美贸易“口水战”会再次席卷而来。#

  责任编辑:林妍

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